近日,中共中央、國務(wù)院印發了修訂後(hòu)的《黨政機關厲行節約反對浪費條(tiáo)例》(以下簡(jiǎn)稱《條(tiáo)例》),並發出通知,要求各地區各(gè)部門認真遵照執(zhí)行。
通知(zhī)指出,《條例》修訂堅持以習近(jìn)平新時代中國(guó)特色社會主義思想為指導,堅持目標導向和(hé)問題導向相結合,與時俱進(jìn)完善黨(dǎng)政機關(guān)經費管理、國內差(chà)旅、因公臨時出國(境)、公務接待、公(gōng)務用車、會議(yì)活動、辦公用房、資源節約等規定(dìng),強化厲行(háng)勤儉節約、反對鋪張浪費責任落實,進一步擰緊黨政機關帶頭過緊日子的製度螺栓,對於深入(rù)貫徹中央(yāng)八項規定精神、持續深化糾治“四風”具有重要意義。
通(tōng)知要求,各地區各部門要從作風建設關係黨的形象、關係人心向背、關係黨(dǎng)和國家事業成敗的政治高度,認(rèn)真抓好《條例》的學習宣傳貫徹(chè),推動各級黨政機關及其工作人員深刻領會《條例》精神,堅決落實《條例》各項規定,紮(zhā)實推進節約型機關建設,在全社會進一步營造(zào)浪費可恥、節約光榮的濃厚氛圍。各地區(qū)各(gè)部門在執行《條例》中的重要情(qíng)況和建議,要及時報告黨中央、國務院。
《條例》全(quán)文如下。
黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)條例
(2013年10月29日中共中央政治局會議審議批準 2013年11月18日中共中央、國務院發布
2025年5月2日(rì)中共中央批準 2025年5月2日中共中央、國(guó)務(wù)院發布)
第一章 總則
第一條 為了進一步弘揚(yáng)艱苦奮鬥(dòu)、勤儉(jiǎn)節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建(jiàn)設節約型機(jī)關,根據《中國共產黨章程》和(hé)《中華人民共和國憲法(fǎ)》,製定本條(tiáo)例。
第二條 本條例(lì)適用於黨的機關、人大機關、行(háng)政機關、政協機關(guān)、監察機關、審判機關、檢察機關,以及工會(huì)、共青團、婦聯(lián)等(děng)人(rén)民團體和(hé)參照公務員法(fǎ)管理的事業單位。
第三條 本條例所稱浪費,是指黨政機關(guān)及其工作(zuò)人員違反規定進行不必要的公(gōng)務活動,或者在履行公(gōng)務(wù)中超出規定範圍、標準和要求(qiú),不當使用(yòng)公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行為。
第四條 黨政機關厲行節約反對浪(làng)費,應當深(shēn)入貫徹中央八項規定精神,遵循下列原則:堅持(chí)從(cóng)嚴從簡,帶頭過緊日(rì)子,勤儉辦一切事業,降低公務活動成本,騰(téng)出更多資金用(yòng)於發展所需、民生所盼;堅持依規依法,遵守黨內(nèi)法規和國家(jiā)法律法規的相關(guān)規定(dìng),嚴格按照製度辦事;堅持提質(zhì)增效,科學統籌財(cái)政資源(yuán),嚴格控製經費支出,加強厲行節約績效考評;堅(jiān)持實事求是,從實際出(chū)發安排(pái)公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的公共資金、資(zī)產和資源使用等情況應當按照規定予以公開,接受各方麵(miàn)監督(dū);堅持深化改革,通過改革創新破解體製機製(zhì)障礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長效機製。
第五條 中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳負責統籌協調、指導檢查全國黨政機關厲行節(jiē)約反對浪費工作,有關協調(diào)聯絡機製承辦具(jù)體事務。地方各級黨委和政府辦公廳(室)負(fù)責指導檢查本地區黨政機關厲行節約反對浪費工作。
各(gè)級(jí)紀檢監察機(jī)關和組織人事、宣傳、外事、發展改革、財政、審計(jì)、機關事務管理等部門根據職責分工,依規依法履行對厲行節約反對浪費相關工(gōng)作的管理、監督等職責。
第六條 各級黨委和政(zhèng)府(fǔ)應當加強對厲(lì)行節(jiē)約(yuē)反(fǎn)對浪費工(gōng)作的組(zǔ)織領導。黨政機關領導班(bān)子主要負責人對本地區、本部門、本單位的厲行節約反對浪費工作負總責,其他成(chéng)員根據工作分工,對職責範圍內的厲行節約(yuē)反(fǎn)對浪費工作負主要(yào)領導責任(rèn)。
第七條 各級領導(dǎo)機關和(hé)領導幹部必須樹(shù)立正確政績觀,堅持以身作則、以上率下,嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工(gōng)程”,防止重大決策失誤造成嚴重浪費,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢(shē)靡之風。
中央和國家機(jī)關各部門應當在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上走在前、作表率。
第二章 經(jīng)費管理
第八條 黨政(zhèng)機(jī)關應當加強預算編(biān)製管理(lǐ),按照加強財(cái)政資源和(hé)預算(suàn)統籌的要求,將各項收入和支出全部(bù)納入預算。
黨政機關(guān)取得的行政(zhèng)事業性(xìng)收(shōu)費收入、政府性基金(jīn)收入、罰沒收入、國有資源(資產)有償(cháng)使用收入等非(fēi)稅(shuì)收入,必須按照規定(dìng)及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者(zhě)私分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。
第九條 強化預算(suàn)剛性約束,黨政(zhèng)機關應當遵(zūn)循先有預算、後有支出的原則,嚴格執行預算,嚴禁(jìn)超(chāo)預算或者(zhě)無(wú)預算安排支出,嚴禁虛列支出(chū)、轉移或者套取財政資(zī)金,嚴禁向下級單位、企(qǐ)事業單位、社會組織(zhī)、個人攤派或者轉嫁費用。
嚴(yán)格控製國內差旅費、因公臨時出國(境)費、公務(wù)接待費、公務用(yòng)車購(gòu)置及運行(háng)費、會議(yì)費(fèi)、培訓費等支出。年度預算執行中不予(yǔ)追加,因特殊需要確需追加的,嚴格按照(zhào)規定程序報批(pī)。
健全預算執行全過程動態監控機製,完善預算績效管(guǎn)理體係,增強預算執行的嚴肅性,提高預算執行的(de)準確率,防(fáng)止年底突擊花錢等現象發生(shēng)。
第(dì)十(shí)條 深化政府會計改革,進一步健全會計製度,準確核算機關(guān)運行經費,全(quán)麵反映機關運行成本。
第十一條 財政部門應當會同有關部門,根據國內差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公(gōng)務接待、會議、培訓等工(gōng)作(zuò)特點,綜合考慮經濟發展水(shuǐ)平、有關貨物和服務的市場價格水平,製定分地區的(de)公務活動(dòng)經費開支範圍和開支標準。
加強相關開支標準之間的銜接,完善開(kāi)支標準動態調(diào)整機製,定期根據有關貨物和服(fú)務的(de)市場價格變(biàn)動情況調整相關開支標準,增強開支標準的協調性、規範性、科學性。
嚴格開(kāi)支範圍和標準(zhǔn),嚴格支出報(bào)銷審核,不得報銷任何超範圍(wéi)、超標準以及與相關公務活動無關(guān)的費用(yòng)。
第十二條(tiáo) 全麵實行(háng)公務卡製度。健全公務卡強(qiáng)製(zhì)結(jié)算目錄,黨政機關國內發生的公務差(chà)旅費、公務接待費(fèi)、公務用車運行維護費、會議費、培訓(xùn)費等經費(fèi)支出,除按照規(guī)定實行銀(yín)行轉賬外,應當使用公務卡結算。
第(dì)十三條 黨政機關采購(gòu)貨物(wù)、工程和服務,應當遵(zūn)循公開透明(míng)、公(gōng)平競爭、公正、誠實信用原則。
政府采購應當依法完整準確編(biān)製采購項(xiàng)目預算,嚴(yán)格執行經費預算和資產(chǎn)配(pèi)置標準,科學合理確定采購需(xū)求,不(bú)得超標準采購,不得采購與(yǔ)本單位(wèi)履行職能和事業發展無關的資產,不得超出辦公需要采購服務。
嚴格執行政府采購程序,不得(dé)違反規定(dìng)以任何方(fāng)式和(hé)理(lǐ)由指定或者變(biàn)相指定供應商、品牌、型號、產地。依法應當進行公開招標的,不(bú)得以化整為(wéi)零(líng)或者其他任何方式規避(bì)公開招標,確需(xū)改變采購方式的,應當嚴格執行有關公示和審批程序(xù)。列入政府集中采購目錄(lù)範圍的(de)應當委托集中采購機構代理采購,屬於批(pī)量集中采購(gòu)範圍的應當進行(háng)批量集中采購(gòu)。
黨政機關應當(dāng)按照政府采購合同(tóng)規定組織驗收。政府采購監督管理部(bù)門應當建立健全政府采購結果評價製(zhì)度,對政(zhèng)府采購的(de)資金節約(yuē)、政策效(xiào)能(néng)、透明程度以(yǐ)及專業化水平進行綜合、客觀評價。
完善政府采購管(guǎn)理交易(yì)係統,推進電子化政府采購。
第十四條 優化政府投資方向和結構,加強政府投資全生命周(zhōu)期管理,堅決防止低效無效投資。
完(wán)善“半拉子工程”、已建未用(yòng)項目等科學處置(zhì)程(chéng)序辦法。
第三章 國內差旅和因公臨時出國(guó)(境)
第十五(wǔ)條(tiáo) 黨政機關應當嚴格執行國內差旅內部審批製度,加強計劃(huá)管理和統籌把關,從嚴控製人數和天數,嚴禁無實質(zhì)內容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何(hé)名義和(hé)方式變相(xiàng)旅遊,嚴禁異地部(bù)門間無實質內(nèi)容的學習(xí)交流和考(kǎo)察調研。加強對到基層調研、督查檢查的統籌規範,防止重複紮堆增加基層負擔(dān)。
第十(shí)六條 國內差旅人員應當嚴(yán)格按照規定乘坐交通工具、住宿、用餐,費用由所在單位承擔。
差旅人員用(yòng)車、住(zhù)宿、用餐由接待單位協助安排的,必須按(àn)照(zhào)規定標準(zhǔn)及時足額交納(nà)交通(tōng)費、住宿費、夥食費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活(huó)動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產品等。
第十七條 統籌安排年度因公臨時(shí)出國計劃,嚴格控製團組數量和出訪(fǎng)國家數、團組人數、在外停留天數(shù),不得安排照(zhào)顧性、無實質內容的一般性出訪,不得組織開展(zhǎn)一般性出國考察、日常調研、交流學習等活動,嚴禁集中安排赴熱門國家或者地(dì)區出訪,嚴禁(jìn)以任何名義和方式變相公(gōng)款出國旅遊。嚴格(gé)執行因公臨時出國限量管理(lǐ)規定,不(bú)得把出國作為個人待遇、安排輪流(liú)出國。嚴格控製跨地區、跨部門團組。
組織人(rén)事、外專等部門應當加強出國培訓(xùn)總體規劃(huá)和監督管理,嚴格控製出國培訓規模,科學設置培訓項目,擇(zé)優選派(pài)培訓對象,提高出國培訓的質量和實效。
第十八條 外(wài)事管理部門應當(dāng)加強因公臨時出國(guó)審核審批(pī)管理,對違反規定、不適合成行的團組予以調整或者取消。
加強因公臨時出國經費預算總額控製(zhì),嚴格執行經費先行審核製度。無出國經費預算安排的不予(yǔ)批準,確有特殊需要(yào)的,按照規定程序報(bào)批。嚴禁違反規定使用(yòng)出國經費預算以(yǐ)外資金作為出國經費,嚴禁向所屬單位、企業、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費用(yòng)。
第(dì)十九條 出國團組應當按照規定標準安排交(jiāo)通工具和食宿,不得違反規定乘坐民航包機,不得乘坐私人、企(qǐ)業和外(wài)國(guó)航空公司包機,不得安排超(chāo)標準住房和用車,不得擅自增加出(chū)訪(fǎng)國(guó)家或者地區,不得擅自變更行程路線,不得(dé)擅自延長(zhǎng)在國外停留天(tiān)數(shù)。
出國期間,不得與我國(guó)駐外機構和其他中資機構、企業之(zhī)間用公款互(hù)贈禮品或(huò)者紀念品,不得用公款相互宴請。
第二十條(tiáo) 嚴格根據工作需要編製出境(jìng)計劃,加強因公出境審批和管理,不得違規安排出境考察(chá),不得組織無實質內容的調研、會議、培訓等活動。
嚴格遵守(shǒu)因公出境經費預算、支出、使(shǐ)用、核算等財務製(zhì)度,不得接受超標準接待和高消費(fèi)娛樂,不(bú)得接受禮金、貴重禮品(pǐn)、有價(jià)證券、支付憑證等,嚴禁參與境(jìng)外賭博。
第(dì)四章 公(gōng)務接待
第二十一條 建立健全國(guó)內公務接待集中管理製度。黨政機關公務接待管理部門應當加強對(duì)國內公務接待工作的(de)管理(lǐ)、指導(dǎo)和監督。
第二(èr)十二條 黨政機關應當建立國內公(gōng)務接待審批控(kòng)製(zhì)製度,嚴格(gé)執行公(gōng)函製度,對無公函的公務活動(dòng)一律不予接待,嚴禁將非公務(wù)活動納入接待範圍。
第二十三條 黨政機關應當嚴格執行(háng)國內公務接待標準,實行接待費支出總額(é)控(kòng)製製度。
接待單位應當嚴格按照標準安排接待對象的住宿用房,協助安排用餐、用車的按照標準收取夥食費(fèi)、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴(yáo),不得提供香煙,不上酒。不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用,不得(dé)以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支。
接待單位不得在(zài)機場、車站、碼頭和轄區邊(biān)界組織迎送(sòng)活動,不得跨地區迎送。嚴(yán)格控製陪同人數,不得層層多人陪同。
接待單位應當嚴格執行(háng)國內公務接待清(qīng)單(dān)製(zhì)度,如實反映接(jiē)待對象、公務活動、接待費、陪同和相關工作保障人員等(děng)情況。接待清(qīng)單作為財(cái)務報(bào)銷的憑證之一並接受審計。
第二十四條 外賓(bīn)接待工作應當遵循服務外交、友好(hǎo)對等、務實節儉的原則。外賓邀請(qǐng)單位應當嚴格按照(zhào)有關規定安排接待活動,嚴格執行接待規格和標準,從嚴從緊控(kòng)製外賓團組接(jiē)待費用。
第二(èr)十五條 地(dì)方因(yīn)招商引資等工作(zuò)需要接待的,應當參照國內(nèi)公(gōng)務接待標準要求,統一製度和標準,嚴格審批管理,強化(huà)審計監督,嚴禁超規格、超標準接待,嚴禁擴大接待範圍、增加(jiā)接待(dài)項目(mù),嚴禁以招商引(yǐn)資等名義變相安(ān)排(pái)公務接(jiē)待。
第二十六條 黨政機關(guān)不(bú)得以任何名(míng)義新建、改建、擴建所屬賓館(guǎn)、招待所等具有接待功能的(de)設施或者場所,不得以房屋維修等名義超出實際需要在接(jiē)待場所超標準建設、豪(háo)華(huá)裝修。
嚴格控製、嚴格審批(pī)新建擴建黨性教育培(péi)訓機(jī)構,不得以建設黨性教育培訓機構名義變相建設樓堂館(guǎn)所、變(biàn)相搞(gǎo)旅遊(yóu)開發。
建立接(jiē)待資源共(gòng)享機製,推進機關(guān)所屬接待、培訓場所的集中統一管理和利用。健(jiàn)全服務經營機製,推行機關(guān)所屬接待、培訓場所企業化管理,降低服(fú)務經營成本(běn)。
積(jī)極(jí)推進國(guó)內公務(wù)接待服務社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公(gōng)務接待(dài)提供用車、住宿(xiǔ)、用餐等服務。
第五章 公務用車
第二十七條 堅持社會化、市(shì)場化方向,建(jiàn)立和實行符合國情的公務用車(chē)製度,合理有效配置公務用車資源,創新公務(wù)交通分類提供(gòng)方式,保障公務出行,降(jiàng)低運行成本。
普通(tōng)公務出行由公務人員自主選(xuǎn)擇,實行社會化提供。按照有關規定發放公務交通補貼,不得以公務交通補貼的名義變相發放(fàng)福(fú)利,不得既(jì)領取公務交通補貼又違規使用公務用(yòng)車。
第二十八條 黨政機關公(gōng)務用車實行(háng)統一編製、統一標準、統一購置經(jīng)費、統一采購配備管理。
從(cóng)嚴配備執法執勤(qín)、機要通(tōng)信、應急保障和(hé)特種專業技術用車以及其他用於定向化(huà)保障的用(yòng)車,不得(dé)以(yǐ)特殊用途等理由變相超編(biān)製、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用所屬單位或者(zhě)其他單位和個人的車輛,不得接受企事業單位和個(gè)人贈送的車輛。
嚴格按照規定配備專車,不(bú)得擅自擴大專車配備範圍(wéi)或者變相配備專(zhuān)車。
執法(fǎ)執(zhí)勤(qín)用車配備應當(dāng)嚴格限製(zhì)在一(yī)線(xiàn)執(zhí)法執勤崗位,機關內部管理和後(hòu)勤崗位(wèi)以及機關(guān)所屬事業單位一律不得(dé)配備。
規範和加強黨(dǎng)政機關所(suǒ)屬垂直管理機構、派出機構公務用車管理(lǐ),嚴格控製公務用車編製,推動車輛(liàng)盤活(huó)利用,避免閑置浪(làng)費。
第二十九條 公務用車實行政府集中采購,應當選用國產汽車,優先選用新能源汽車。
公務用車嚴格按照規定年限(xiàn)更新,達到更(gèng)新年限(xiàn)仍能繼續使用的應當繼續使用,不得因領導幹(gàn)部職務晉(jìn)升、調動等原因提前更新。
公務(wù)用(yòng)車保險、維修、加油等(děng)實(shí)行政府集中采購,降低運行成本。
第三十條 除涉及國家安全、偵查(chá)辦案和其他(tā)有保密要求的特(tè)殊工作用車外,執法執勤等用車應當(dāng)噴(pēn)塗明顯(xiǎn)的統一標識。
第三十一條 根據公務活動需要,嚴格(gé)按照規定使用公務用車,嚴禁以任何理由挪用或者固定給(gěi)個人使用執法(fǎ)執勤、機要通信等公務用車,領導幹部親屬和身邊工作人員不得因私使用(yòng)配(pèi)備給領(lǐng)導幹部的公務(wù)用(yòng)車。嚴(yán)禁公車私用、私車公養,嚴禁為公務用車增加高檔配置或(huò)者豪華內飾。
第六章 會議活動
第三十二條 黨政機關應(yīng)當嚴格精簡會(huì)議,召開會議嚴格實行計劃管理,能不開的堅決不開,可合並的堅決合並。從嚴控製會議規模(mó)、會期,合理確定會議規格和參會人員範圍、層級,不搞(gǎo)層(céng)層陪會。積極運用現代信息技術手段改進會議形式,提高會議效(xiào)率。
第三十三條 會議召開場所實(shí)行政府采(cǎi)購定(dìng)點(diǎn)管理。會議住宿用房以(yǐ)標準間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴禁提高(gāo)會議用餐、住宿標準。會議(yì)活動現場布置應當(dāng)簡樸,工作會議一律不擺花草、不製作背景板。嚴禁違反規定到風景名(míng)勝(shèng)區舉(jǔ)辦會(huì)議。
會議期間,不得安排宴請,不得組織旅遊以及(jí)與(yǔ)會(huì)議無關的參觀(guān)活動,不得以(yǐ)任何(hé)名義發放紀念(niàn)品(pǐn)。
第三十四條 黨(dǎng)政機關會(huì)議實行分(fèn)類管理(lǐ)、分級審批。嚴格執行會議費開支(zhī)範圍、標準和報銷製度,未經批準以(yǐ)及超範圍、超標準開(kāi)支的(de)會議費,一律不予(yǔ)報銷。嚴禁違規使用會議費購置(zhì)辦公設備,嚴禁列支公務接(jiē)待費等與會議無關的任何費用,嚴禁套取會議資金。
財政部門應當會同機關事務管(guǎn)理等部門製定本級黨政(zhèng)機關會議費管理辦法(fǎ)。
第三十五(wǔ)條 健全培(péi)訓審批製(zhì)度,嚴格控(kòng)製培訓數量、時間、規模,嚴禁(jìn)以培訓名義召開會議。適合采取線上方式培訓的應當通過(guò)線上方式開展。
嚴格執行分(fèn)類培訓經費開(kāi)支標準,嚴格控製培訓(xùn)經費支(zhī)出範圍,嚴禁在培訓經費中列(liè)支公務接待費、會議費等與培訓無關的任何費用(yòng)。嚴禁以培訓名義進行公款(kuǎn)宴請、公款旅遊活動。
第三(sān)十六(liù)條 精(jīng)簡規範節慶展會論壇(tán)活動,實行清單管理,從嚴審批。嚴(yán)禁使用財政資金舉辦營業性文藝演出。從嚴控製舉辦大型(xíng)綜合性運動會和各類賽(sài)會。
經批準的節慶展會論壇、運動會、賽會等活動,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控製規模和經費支出,不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi),不得違規攤派(pài)或者轉嫁費用,不得借舉辦活動發(fā)放各類紀念品,不得違規使用財政資金邀請名人明星(xīng)參與活動。舉辦活(huó)動應當充分使(shǐ)用現有資源,專門(mén)配備的設備在(zài)活動結束後應當(dāng)及時收回,嚴禁購置奢華物資設備。
第(dì)三十七條 精簡規範評比達標(biāo)表彰(zhāng)和創(chuàng)建示範活動,實行(háng)清單管理,從嚴審批。評比達標表彰項目費用由舉(jǔ)辦單(dān)位承擔,不得以任何方式向相關單位和個人收取費用。參與評比達標表彰和創建示範活(huó)動的單位應當節儉辦事(shì),杜絕浪費(fèi),不得舉債搞創建。不得開展以鄉鎮(街道)、村(社區)、學校為對(duì)象的達標活動。
第七章 辦公用房
第三十(shí)八條 黨政機關辦(bàn)公用房建設應(yīng)當(dāng)從嚴控製。凡是違反規定的擬建辦(bàn)公用房項目,必須堅決終止(zhǐ);凡是(shì)未按(àn)照規定程序履行審批手續、擅(shàn)自開工建設的辦公用房項目,必須停建(jiàn)並予(yǔ)以(yǐ)沒收;凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用(yòng)房項目,應當(dāng)根據具體情況(kuàng)限期騰(téng)退超標準麵積或者全部沒收、拍賣。
黨政機關辦公用房應當嚴(yán)格管理,推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規定麵積(jī)標準占有、使用辦公用房以及未經批(pī)準租用(yòng)、借用辦公用(yòng)房的,必須騰退;凡是(shì)未經批準改變辦公用房使用功能的,原則上應當恢複原使(shǐ)用功(gōng)能(néng)。
第三十九條 黨政機關新建、改建、擴建、購置、置換(huàn)、維修改造、租用、借用辦公用房,必須嚴(yán)格按照規定履行審批程序。采取置換方式配置辦公(gōng)用(yòng)房的(de),應當執(zhí)行新建辦公用房各項標準,不得以未使用財政資(zī)金、資產整合等名義規避審批。
第(dì)四十條 黨政機關辦公用房建設項目應當(dāng)按照樸素、實用(yòng)、安(ān)全、節能原則,嚴格執行辦公用房建設標準、單(dān)位綜合造價標(biāo)準和公(gōng)共建築節能設計標準,符合土地利用和城市規劃要求,嚴禁(jìn)超標準建設和豪華裝修。黨政機關辦公樓不得追求成(chéng)為城市地標建築,嚴禁配套建設大型廣場、公園等(děng)設施。
第四十一條 黨政(zhèng)機關辦(bàn)公用房建設以及維(wéi)修改造(zào)項目投資,統(tǒng)一列入預算安排,未經審批的項目不得安排預算。土地收(shōu)益和(hé)資產轉讓收益應當按照(zhào)非稅收入有關(guān)規定管(guǎn)理,不得直接用於辦公用房建設。不得違規利用保基本(běn)民生、保工資、保運轉和專項債(zhài)券等其他用途資金建設維修改造辦公用房。
第四十二條 黨政機關辦公用房建設應(yīng)當嚴格執行(háng)工程(chéng)招投標和政府(fǔ)采購有關規定,加(jiā)強對工程(chéng)項目的全過程監理和審計監督(dū)。
辦公用房因使用(yòng)時(shí)間較長、設施設備老化、功能(néng)不全、存在安全隱患等原(yuán)因,不能滿足辦公需求的(de),可以進行維(wéi)修改造。維修改(gǎi)造項目應當以消除安全隱患、恢複和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點,嚴格履行審批(pī)程序,嚴格執行維修改造(zào)標準。
第四十三條 建立健全辦公用房集中統一(yī)管理製度,對辦公(gōng)用房實行統一規劃、統一(yī)權屬、統一配(pèi)置、統一處置。
黨政機關應當嚴格按照有關標準和(hé)“三定”規定,從嚴核定、使(shǐ)用辦公用房。超(chāo)標部分應(yīng)當騰退移交同級機關事務管理部門(mén)統一調劑使用。
新(xīn)建、調整(zhěng)辦公用房的單位,應當按照“建新交舊”、“調新交舊”的(de)原則,在搬入新建或者新調整辦公用房的同時,將原(yuán)辦公用(yòng)房騰退移交機關事務(wù)管理部門統一調劑使用。
因機構增設、職能調整等原因確需增加辦(bàn)公用房的,應當(dāng)在本單位現有辦公用房中解決;本單位現有辦(bàn)公用房不能滿足需要的,由機關事務管理部門整合(hé)辦公用(yòng)房資源調劑解決;無法調劑、確需租用解(jiě)決的,應當嚴格履行報批手續,不得以變相補償方式租用由(yóu)企業等單(dān)位提(tí)供的辦公用房。
黨(dǎng)政機(jī)關辦公用房閑置的,可以按(àn)照規定(dìng)采取調劑使用、轉換用途、置換、出租等(děng)方式及時處置利(lì)用(yòng)。
第四十四條 黨政機關領導幹(gàn)部應(yīng)當按照標準配置使(shǐ)用(yòng)一處辦公用房(fáng),確因工作需要另行配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序。領導幹部不得租用賓館、酒(jiǔ)店房間作為(wéi)辦(bàn)公用房。配置使(shǐ)用(yòng)的辦公用房,在退休或者(zhě)調(diào)離時應當及時騰退並(bìng)由原單位收回。
超標辦公用房整改優(yōu)先采取調換或(huò)者合(hé)用方式,采取工程改(gǎi)造方式整改的,工程改造方案應當簡易、合理、厲行節約,多出的辦公用房麵積公用,不得直接隔斷封死,防止造成新的浪費。
第八章 資源節約
第四十五條 黨政機關應當節約集約利用資源,加(jiā)強全(quán)過程(chéng)節約管理,提高能源(yuán)、水(shuǐ)、糧(liáng)食、辦公家(jiā)具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益,統籌利用土地,杜絕浪費行為。
第四十六(liù)條 對能源、水(shuǐ)的使用(yòng)實行分類定額和目標責任管理。推廣應用節(jiē)能(néng)技術產品,淘汰高耗能設施設備,重點推廣應用新能源和可(kě)再生能源。積極使用節水型器具,建設節水型單位。
完善(shàn)節能產品政府采購政策,嚴(yán)格執行節能產品政府強製采購和(hé)優先采購製度。
第四十七條 黨政機關應當帶頭開展糧食節約行動(dòng),落實反食品浪費管理責任,加強機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報,杜絕餐飲浪費。
第四十(shí)八條 優(yōu)化辦公家具、辦公設備等資產的配置和使用,從(cóng)嚴控製新增資產配置,優先通過調(diào)劑(jì)方式盤活存量資產,節約購置資金。達到更新年限仍能繼(jì)續使用(yòng)的應(yīng)當繼續使用,不得報廢處置。
對產生的非(fēi)涉密廢紙、廢棄電器電(diàn)子產品等廢舊物品(pǐn)進行集中回收處理,促進循環利用;涉及(jí)國家秘密的,按照有關保密規定進行銷毀。
第四十九條 政務服務應當方便企業和群眾辦事,相關設施堅持實用(yòng)原則,不得華而不實、鋪張浪費,堅決防治和糾(jiū)正政務服(fú)務中的“麵(miàn)子工程”。
第五十條 黨政機關(guān)政(zhèng)務信息係統建設應當統籌規劃,統一(yī)組織實施,防止分散重複建設和頻繁升級。建立共享共用機製,加強資源整合(hé),推動(dòng)重要政務信息係統互聯互通(tōng)、信息共(gòng)享和業務協同,降低軟件開發、係統維護和升級等(děng)方麵費用(yòng),防止資(zī)源浪費。
積極利用信(xìn)息化手段,推行無紙化辦(bàn)公,減少一次性辦公用品消耗。
第九章 宣傳教育
第五十一條 宣傳部門應當把厲行節約反對浪費作為重要宣傳內容,充分發揮各(gè)級各類媒體作用,注重(chóng)用好互聯網技(jì)術和新媒體手段,通(tōng)過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式(shì),廣泛宣傳中華民族勤儉節約的優秀品德,宣傳闡釋相關(guān)製度規定,宣傳推廣(guǎng)厲行節約的經驗做法和先進典型(xíng),倡導綠色低碳消費理念和健(jiàn)康文明生活方式,在全社會營造浪費可恥(chǐ)、節約光榮的濃厚氛圍。
第五(wǔ)十二條 黨政機關應(yīng)當(dāng)把加強厲(lì)行節約反對(duì)浪費教育作為作風建(jiàn)設的重要內容,融入幹部隊伍建設和機關日常管理之中,建立健全常態化工作機(jī)製。對各種鋪張浪費現象和行為,應當嚴肅批評、督促改正。
紀檢監察機關應當不(bú)定(dìng)期(qī)曝光鋪張浪(làng)費(fèi)的典型案例,發揮警示教育作用。
組(zǔ)織人事部門和黨校(行政學院)、幹部學院應當把厲行節約(yuē)反(fǎn)對浪費作為幹部教育培訓的重要內容,創(chuàng)新(xīn)教育方法,切(qiē)實增強教育培(péi)訓的針對性和實效性。
第五十三條 黨政機關應當圍繞建設節約型(xíng)機(jī)關,組(zǔ)織開展形式多樣、便於參與的活動,引導幹部職(zhí)工增強節約意識、珍惜物力財力,積極培育和形成(chéng)崇尚節約、厲行節約(yuē)、反對浪費的機關文化,為在(zài)全社(shè)會(huì)形成節儉之風發揮示範表率作用。
第十章 監督追責
第五十四(sì)條(tiáo) 各級黨委和政府(fǔ)應當建立健全厲行節約反對浪費監督檢查機製,加大監督力度。
黨(dǎng)委(wěi)(黨組)在巡視巡察工作中應當加(jiā)強(qiáng)對厲行節約反(fǎn)對浪費落實情況的監督。
黨委和政府辦公廳(室)負責統(tǒng)籌協調有關部門開(kāi)展對厲行節約反對浪費工作的督促檢查,針對突出問題開展重點檢查、暗訪等(děng)專項活動,加大對典型問題的通報力度。
紀檢監察機關應當加強對厲(lì)行節約反對(duì)浪費工作的監督,受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的(de)問(wèn)題線索,及(jí)時查處違紀違法問題(tí)。
財政部門應當加強對黨政機關預(yù)算管理有關工作以(yǐ)及財(cái)務、政府采購和會計(jì)等事項的財會監督,依法處理發現的違規問題,並及時向本級黨委和政府匯報有關結果。
審計機關應當加強對黨政機關(guān)預算執行、決算和其他財政收(shōu)支情況,以及有關經濟(jì)活動的審計監督,加大對黨政機關公務支出和公款消費的審計力度(dù),及時向本(běn)級黨委和政府報告(gào)審計結果,依法處理、督促整(zhěng)改違規問題,並將涉嫌違紀違法(fǎ)問題移送有關部門查(chá)處。
支持人(rén)大、政(zhèng)協依法依章程加強對黨政機(jī)關厲行節約反對浪費(fèi)工作(zuò)情況的監督。重視各(gè)級各類媒體在厲行節約反對浪費方麵的輿(yú)論監(jiān)督(dū)作用。發揮群(qún)眾對(duì)黨政機關及其工作人員鋪張浪費行(háng)為的監督作用。
第五(wǔ)十五條 黨委(黨組)在每年度向上級黨組織報(bào)送的落實全麵從嚴治黨(dǎng)主體責任情況報告中,應當報告本地區、本部門、本單(dān)位厲行節約反對浪費工作情況。
領導幹部厲行節約反對浪費工作情(qíng)況,應當(dāng)列為領導班子民主生活會和(hé)領導幹部述責述(shù)廉的(de)重要(yào)內(nèi)容並接受評議(yì)。
第五十六條 黨政機關應當建立健全厲行節約反對浪費信息公開製度,按照及時、方便、多樣(yàng)的(de)原則,依規依法(fǎ)將應(yīng)當公開的有關情況以(yǐ)適當方式公(gōng)開。
第五十七條 有下列(liè)情形之一的,應(yīng)當依規依紀依法追究負有領導責任的主要負責人或者有關領導幹部的責任(rèn):
(一)政績觀(guān)錯位,搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產和資源損失浪費;
(二)本地區、本部門、本單位鋪張浪費、奢(shē)侈奢華問題嚴(yán)重,對發(fā)現的問題查處不力,幹部群眾反映強烈;
(三)指(zhǐ)使、縱容管轄(xiá)單位或者人員違反本條例(lì)規定造成浪費;
(四)不履行或者不正確履行內(nèi)部審批、管理、監督職責造成浪費;
(五)不按照規定(dìng)及時公(gōng)開本地區、本部門、本單位有關厲行節約反對浪(làng)費工作信息;
(六)其他(tā)對本地區、本部門、本單(dān)位鋪張浪費問題負有領(lǐng)導(dǎo)責任的情(qíng)形(xíng)。
第五十(shí)八條 有下列情形之一的,應當依規依紀依法追究有關(guān)人員的責任:
(一)未經審批列支財政性資金;
(二)采(cǎi)取弄虛作假(jiǎ)等手段違規取(qǔ)得審批;
(三)違(wéi)反審批要求擅自變通執行;
(四)違反管理規(guī)定超標準或者以虛假事項開支;
(五)利(lì)用職務便利假(jiǎ)公濟私;
(六)其(qí)他違反(fǎn)審(shěn)批、管理(lǐ)、監督規定(dìng)的情(qíng)形。
第五十九條 黨政機關工作人員違(wéi)反本條(tiáo)例規定造成浪費的,根據情節輕(qīng)重,依規依紀依法給予批評教育、責令(lìng)檢(jiǎn)查、誡勉、組織處理或者黨紀政務(wù)處(chù)分。
第六十條(tiáo) 違反本條例(lì)規定(dìng)獲(huò)得(dé)的經濟利益,應當依規依(yī)紀依(yī)法予以沒收、追繳或者責令退賠。
第十一章 附則
第六十一條 省、自治區、直轄市,中央和國家機關各部門,可以根據本條例,結合實際製定實施辦法。有關職能部門應當根據各自職責,製定完善相關配套製度。
國有企業、國有金融(róng)企業、不參(cān)照公務員(yuán)法管理的(de)事業單位,參照本(běn)條例執行。
中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有(yǒu)關規定(dìng)執行。
第(dì)六十二條(tiáo) 本條例由中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳會同有關部門解釋。
第六十三(sān)條 本條例(lì)自發布之日起施行。中央黨內法規和法(fǎ)律另有規定的,從其規定。
來源(yuán)|共產黨員