教育部辦公廳關於開展中小學有償補課和教師違規收受禮品禮金問題專項整治工作的通（tōng）知

教師廳函〔2021〕17號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵（bīng）團教育局：

為全（quán）麵貫徹（chè）黨中央、國務院對（duì）師德師（shī）風建（jiàn）設的部署要求和中（zhōng）央領（lǐng）導同誌重要指示批示精神，深化落實《新時代中小學教師職業行為十項（xiàng）準則》（教師〔2018〕16號）、《嚴禁中小學校（xiào）和在職中小學（xué）教師有償補課的規定（dìng）》（教師〔2015〕5號（hào））、《嚴禁教師（shī）違規收（shōu）受學生及家長禮品禮（lǐ）金等行為的規定》（教監〔2014〕4號）等相關規定（dìng），進一步（bù）規範中小學教師職業行為，促進中小學生健康全麵發展，教育部決定自2021年7月至2022年3月，麵向全國中小學校（xiào）和教（jiāo）師開展有償（cháng）補課和違規（guī）收受禮品（pǐn）禮金（jīn）問題（tí）專項整治（zhì）工作（以下（xià）簡稱專項整治），現將有關事項通知（zhī）如下。

一、專項整治主要目標

以習近平新（xīn）時（shí）代中（zhōng）國特色社會主義思想（xiǎng）為（wéi）指導，全麵貫徹落實習近平總書記關於師德師風（fēng）的重要指示批示精（jīng）神（shén），堅持教育與實踐相結合、治標與治本相結合、全麵整改與長效機（jī）製相結合的原則，強化責任、形成震懾，堅持依法依規、德法並舉，通過九個月的專項整治，有效（xiào）遏製中小學（xué）教（jiāo）師“課上不講課下講”“組織開辦（bàn）校外（wài）培訓班”“到校外（wài）培訓機構兼職”“同家長搞（gǎo）利（lì）益交換”等突出問題，治理和查（chá）處侵害群眾利益的不正（zhèng）之風和腐敗（bài）問題，努力建設一支政（zhèng）治素質過硬（yìng）、業務能力精湛、育人（rén）水（shuǐ）平高超的（de）高素質教師隊伍，營（yíng）造風清氣正的育人環境。

二、專項整治主（zhǔ）要措施（shī）

（一）開展對照自查

一是管理機製（zhì）自（zì）查。各地對照十（shí）項準則等製度要求，組織開展對照（zhào）檢查工作。重點對照檢查本地區（qū）查處整治相關問題組織機構是否健全、部門協作機製是否建立（lì）、管理製度是（shì）否（fǒu）完善、管理措施是否落實等。對照自（zì）查中發現的問題，要認真分析，製定措施，逐項落實，全麵整改。（2021年8月底前完成）

二是（shì）問題自查自改。各省份按照通知要求，製定實施（shī）方案，設（shè）立專門舉報電話和信箱，組織下轄各市、縣、學校開展問（wèn）題自查，建（jiàn）立工作台賬。對已（yǐ）辦結的予以銷號、在辦的及時辦結、新發現的問題明確辦理（lǐ）時限和辦理方式，對疑難複雜問題要深入研究，防止久拖（tuō）不決（jué）。對查實的問題，對照（zhào）有關規定，依法依規嚴肅（sù）處理，持之以恒抓好師生群眾反映強（qiáng）烈、影響（xiǎng）惡劣的（de）突（tū）出問題整治（zhì），從嚴（yán）查處，強化監督，有效遏（è）止相關問題的發生。（2022年（nián）3月底前完成）

三是嚴肅處理通報。各地結合問題調查（chá）和處置（zhì）工（gōng）作，梳（shū）理本（běn）地查處的問題典（diǎn）型案例，建立典型案例庫，對案例進一步梳理（lǐ）分析，采取內外結合（hé）的方式，在一定範圍內通報；案例性質嚴重或影響惡（è）劣的，報教育部（教師工作司）。結合問題查處通報，舉（jǔ）一反三，精準發現和解決本地師德建設中存在的突出（chū）問題，補齊工作短（duǎn）板，消（xiāo）除風險隱患，鞏固專項整治（zhì）工作成果。堅持失責必問、問責必嚴，對不履行或不正確履行（háng）職責的，依據有關規定嚴肅追究相關人員責任，嚴肅問責所在學校負責人（rén）。（2021年7月至2022年3月）

四是做好警示教育。各地各校組織教師召開師德警示教育大會，以教育部網站公開曝（pù）光的違反教師職業行為十項準則相關典型案例和各地各校查處（chù）的相（xiàng）關案例為反麵教材，分析違規問題和處理結果，引導教師以案為鑒；結合師德違（wéi）規問題，對（duì）照新時代中小學教師職業（yè）行為十項準（zhǔn）則，強調課（kè）堂教學、社會活動、廉潔自律等方麵的（de）正麵（miàn）規範和負麵清單，引導教師以案明紀；學校出現相關（guān）師德違（wéi）規問題的，要在會上詳細通報具體問題及處理結果，組織教師討論剖析原因、對照查擺自省，做到警鍾長鳴。（2021年7月至2022年3月）

（二）加強工作檢（jiǎn）查（chá）抽查（chá）

各省、市、縣對專項整治工作（zuò）情況開展逐級檢查抽查，教育部將組建檢查組，選取部分省（shěng）份進行重點（diǎn）檢查和隨機（jī）抽（chōu）查，並對檢查（chá）抽查情況進（jìn）行反饋和通報。督促指導各地結合典型問題查處，將解決師德突（tū）出問題和保障教師（shī）合法權益（yì）相統一，補齊工作短（duǎn）板（bǎn），切實消除風險隱（yǐn）患，鞏固提升師德師風建設成果，推動十項準則落地（dì）生效。（2022年3月底（dǐ）前完成（chéng））

（三）開（kāi）展師德專題教（jiāo）育

根據《教育部關於在教育係統開展師德專（zhuān）題教育的通知（zhī）》（教師函〔2021〕3號）要求，貫穿（chuān）2021年全（quán）年，在教育係統開展師德專題教育，組織深入學習習近平（píng）總書記關於師德師風的重要指示批示精神，強化教師“四史”學習教育，開展師德優秀典型先進事跡宣（xuān）傳學習，引導教師學習踐行新時代師德（dé）規範，集（jí）中開展師德警示教育。注重融入日常（cháng）、抓在（zài）經常，係統（tǒng）組織、分類指導。（2021全年）

三、專項整治工作要求

（一）提高站位，把握重要性（xìng）。習近平總書記強調，要把師德師風建設擺在首要位置。教師思想政治和師德（dé）師風建設工（gōng）作是（shì）凝心鑄魂、立德（dé）樹人的基礎（chǔ）性工程，關（guān）乎學生成長成才，關乎教育改革發展，關乎社會文明風尚，關乎國家（jiā）長治久安。各地要深刻認識專項整治工作（zuò）的重要性、迫切性，切（qiē）實增（zēng）強思想自覺和行動自覺，加強組織領導和整體部署（shǔ）。

（二）壓實責任，提高（gāo）協同性。強化專項工作責任製，健全專項整治組織協調。各省級教育行政部門是專項整治的責任主體，與相關部門（mén）按（àn）行政隸屬關係、管理權限（xiàn），健全組織體係，製定工作方案，紮實開展工作。中小學校和教師也要（yào）參（cān）照工作（zuò）要求，開展對照檢查。堅（jiān）持（chí）以查促建、以查（chá）促（cù）改，邊查邊建、邊查邊改（gǎi）。

（三）完善機製，建立長效性。各地、各校要（yào）充分認識到（dào）有償補課和收受禮品禮（lǐ）金（jīn）問題成因（yīn）複雜，對持續推進問題整治的長期性、艱巨性保持清醒認（rèn）識（shí）。要利用這次專項（xiàng）整治，加強調查研究，深入分析根源，建立長（zhǎng）效機製，實現源（yuán）頭、過（guò）程、出口全過程管理。在具體工（gōng）作中，要分類施治、精準施策，避免（miǎn）形式主義，避免增加基層學校和教師負擔。在專項（xiàng）整治中，會同宣傳部門強化正麵宣傳，提前預判輿（yú）情風險點，密切關注輿情發展，嚴防借機惡（è）意詆毀、炒作。

四、專項整治預（yù）期成果

（一）建立典型案例庫。梳（shū）理查處的有（yǒu）償補課、違規（guī）收受禮品（pǐn）禮（lǐ）金（jīn）問題典型案例，建立典型（xíng）案例庫，對案例進一步梳理（lǐ）分析，查實案（àn）例涉及的教師全部錄入全國教師管理信（xìn）息係（xì）統（tǒng），並及時更新處理情況。每季度（9月底前、12月底前、3月（yuè）底前）報送《中小學有償補（bǔ）課和教師違規收受禮品禮金（jīn）線索情況統計表》，首次報送包括專項整治（zhì）開始（shǐ）前查處的案例。

（二）鞏固工作成效。各（gè）地結合線索處置和調查處理工作，總結（jié）專項整治開展情況和成效不足，加強組織領導、落實主體責任、嚴（yán）格責任（rèn）追究、強化宣傳教育、嚴（yán）格教師管理，建立健全問題查處和警示通（tōng）報機製。通過此次專項整治，探索建立師德師風問題線索處置、違（wéi）規問題查處（chù）、典型問題通報（bào）等製度，發現和解決問題，補齊工作短板，切（qiē）實防範風險隱患。

撰寫（xiě）提交工作報告（gào），內（nèi）容（róng）包括專項整治工作總體（tǐ）情況、自查整改情況、違規案例情況、處理通報（bào）情況（kuàng）、警示教育開展情況及工作成效、改進措施等（děng）。2021年11月30日前提交中期報告，2022年3月31日前提交總結報告。違規案例和工作報告由省、自治區、直轄市教育廳（教（jiāo）委）主（zhǔ）要負責同誌簽名並加蓋公章後連（lián）同（tóng）電子表（光盤保存）報教育部（教師工（gōng）作（zuò）司）。

附件：中小學有償補課和教師違（wéi）規收受禮品禮金問題線索情（qíng）況統計表

教育（yù）部辦公廳

2021年7月14日