黨委（黨組）落實全麵從嚴治黨主體責任規定

（2020年2月26日中共中央政治局常委會會議審議批準  2020年3月9日中共中央辦公廳發布（bù））

第一章 總則

第一條 為了全麵（miàn）落實黨委（黨組）全（quán）麵從嚴（yán）治黨主體責任，推動全麵從嚴治黨向縱深發（fā）展，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規，製（zhì）定本規定。

第二條 本規定適用於地方（fāng）黨委和按照《中國共產黨黨（dǎng）組工（gōng）作條例》設立的（de）黨組（zǔ）（黨（dǎng）委）。

黨（dǎng）的紀律檢查機關、黨的工作機關、黨委直屬事業單位在本單位落實全麵從嚴治（zhì）黨主體責任（rèn），黨的基層組織落實全麵從嚴治（zhì）黨主體責任（rèn），參（cān）照本規定執行。

第三條 黨委（黨組）必（bì）須深入貫徹習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，守責、負責、盡責，一以貫之、堅定不移全麵從嚴（yán）治黨，以偉（wěi）大自我革命引領偉大社會革（gé）命，以科學理論引領（lǐng）全黨理想信（xìn）念，以“兩個維護”引領全（quán）黨團結統一，以正風肅紀反腐凝（níng）聚黨心（xīn）軍心（xīn）民心，永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終（zhōng）成為中國特色社會主義事業的堅強（qiáng）領（lǐng）導核心。

第四條 黨委（黨組）落實（shí）全麵從嚴治（zhì）黨主體責任，應當遵循以下（xià）原則：

（一）堅持緊緊圍繞加強（qiáng）和（hé）改善黨的全麵領導；

（二）堅持全麵從嚴治黨各（gè）領域各方麵（miàn）各（gè）環節全覆蓋；

（三）堅持真管真嚴（yán）、敢管敢嚴、長管長嚴；

（四）堅（jiān）持全麵從嚴治黨過程和效果相統一。

第五條 中央和國家機關在全麵從嚴治黨中具有特殊地位和作用，必須在落實全（quán）麵從嚴治黨責任中走在前、作表率（lǜ），全麵提高機關黨的建設（shè）質量，建設讓黨中央放（fàng）心、讓人（rén）民群眾滿（mǎn）意的模範機關，引（yǐn）領帶動各地區（qū）各部門抓好全麵從嚴治黨。

第二章 責任（rèn）內容

第六條 地方黨委應當將黨的建設（shè）與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本地區全麵從嚴治黨（dǎng）各項工作的領導。主要包（bāo）括：

（一）堅決維護以習近平同誌為核心的黨中央（yāng）權威和集中統一領導，堅決（jué）貫徹（chè）執行黨中（zhōng）央（yāng）決策部署以及上級黨組織決定；

（二）在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作用，在經（jīng）濟社會發展各項工作中堅持和加強黨（dǎng）的全麵（miàn）領導，在（zài）同級各種組織中發揮領導作用；

（三）把黨的政治建設擺在首位，堅定政治信仰，強化政治領（lǐng）導，提高政治能力（lì），淨化政治生態，始終在政治立場、政治方向（xiàng）、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一（yī）致；

（四）把黨的思想建設作為基（jī）礎性建設來抓，堅定理想信念，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，落實意識形態工作責任製；

（五（wǔ））貫徹新時（shí）代黨的組織路線，堅持民主（zhǔ）集中製（zhì），樹立和堅持正確選人用人導向，建設忠誠幹淨擔當的高素（sù）質專業化幹部（bù）隊伍（wǔ），加強黨的基（jī）層組織和黨員（yuán）隊伍建設（shè），做好人才工作，夯實黨執政的組織基礎；

（六）持之以恒抓好黨（dǎng）的作風建設，落實中（zhōng）央八項規定精神，持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，反對（duì）特權思（sī）想和特權現象（xiàng），密切黨同人民群眾的血肉聯係；

（七）加強黨的紀律建設，重點（diǎn）強化政治紀律和組織（zhī）紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生（shēng）活紀律嚴起來；

（八）落實製度治黨、依規治黨要求，加強本地區（qū）黨內法規製度建（jiàn）設，嚴格落實黨內法規（guī）執行責任製，確保（bǎo）黨內法（fǎ）規製度落地見效；

（九）落實黨風廉政建設主體責任，深入推進反腐敗鬥爭，一體推進不敢腐、不能腐、不想（xiǎng）腐，鞏固發展反（fǎn）腐敗鬥（dòu）爭壓倒性勝利；

（十）領導、支持和監督黨的紀律（lǜ）檢查機關（guān）、黨的工作機關、黨委直屬事業單位、黨組（黨委）和下級地方黨委、黨的基層組織等（děng）落實全麵從（cóng）嚴治黨主體責（zé）任，形成全麵從嚴治（zhì）黨整體合力；

（十一）加強對（duì）本（běn）地區統一戰線工作和群團（tuán）工作的領導，動員、組織所屬黨組織和（hé）廣大（dà）黨員，團（tuán）結帶領群眾實（shí）現黨的目標任務；

（十二）勇（yǒng）於和善於（yú）結合本地區實際，切實解決影響全麵從嚴治（zhì）黨的突出問題。

第七條 黨組（黨委）應當堅持黨建工作與業務工作同（tóng）謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單（dān）位（本係統）全麵從嚴治（zhì）黨各項工作（zuò）的領導。主要包括（kuò）：

（一）堅（jiān）決維護以習近平同誌為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨中（zhōng）央決策部署以（yǐ）及上級（jí）黨組織決定；

（二）在（zài）本單位（本係統）發揮把方向、管大局、保落實的領導（dǎo）作用，推動（dòng）黨的主張和（hé）重大決策（cè）轉化為法律法規、政策政令和社會共識，確保黨的理（lǐ）論和路線方（fāng）針政策在本單位（本係統）貫徹落實；

（三）把黨的政（zhèng）治建設擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強（qiáng）化政治引領，增強政治能力，始終（zhōng）在政治立場、政（zhèng）治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一（yī）致，涵養良好（hǎo）的（de）機關政治生態；

（四）強化理論武裝（zhuāng），學懂弄（nòng）通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，引導黨員、幹部（bù）堅定理想信念（niàn）宗旨，落實意識形態工作責任（rèn）製；

（五（wǔ））堅持（chí）民（mín）主集中製，貫徹黨管幹部（bù）、黨（dǎng）管（guǎn）人才原則，加強忠誠幹淨擔當的高素質專業化幹部隊伍（wǔ）建設，加強（qiáng）黨的基層組織和（hé）黨員隊伍建設，著力提高黨內活動和黨的組（zǔ）織生活質（zhì）量，做好人才工作（zuò）；

（六）加強和改進作風，落實中央八項規定精神，持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，反對特權思想和特權現象；

（七）加強黨的紀律建設，履行黨（dǎng）風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機關履（lǚ）行監督責任，一體推進不敢腐、不能腐（fǔ）、不想腐；

（八）帶頭遵守黨內法規製度，嚴格落（luò）實黨內法規執行責任製，建立健全本單位（本係統）黨建工作製度，不斷提高製度執（zhí）行力；

（九）領導機關和直屬單（dān）位黨組織的工作，支持配合黨的機關工委對本單位（本係統）黨的（de）工作的統一領導，自覺接受（shòu）黨的機關工委對其履行機關黨建主體責任的指導督促，防止出現“燈（dēng）下黑（hēi）”；

（十）加強對（duì）本單位（本係統）統一戰線工（gōng）作和群團（tuán）工作的領導，重視對黨外（wài）幹部、人才的（de）培養使（shǐ）用，團結帶領黨外幹部和群眾，凝聚各方麵智（zhì）慧（huì）力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的任務；

（十一）勇於和善於結合本單位（本（běn）係統）實際，切實（shí）解決影響全麵從嚴治黨的突出問題。

第八條 黨委（黨組）領導班（bān）子成員應當強化責任擔（dān）當，狠抓責任落實，增強落實全麵從（cóng）嚴治黨責任的自覺和能力，帶頭遵守執（zhí）行全麵從嚴治黨各項規定，自覺接受黨組織、黨員（yuán）和群眾監督，在全麵從嚴治黨中發（fā）揮示範表（biǎo）率作用。

黨委（黨組）書記應當（dāng）履行（háng）本地（dì）區本單（dān）位全麵從嚴治黨第（dì）一責任人職責，做到重要工作親自部署、重（chóng）大問題親自過問、重點環節親自協（xié）調、重要案件親自督辦；管好班子、帶（dài）好隊伍、抓好（hǎo）落（luò）實，支（zhī）持、指導和督促（cù）領導班子其他成員、下級黨委（黨組）書記履行全麵從嚴治黨責任，發現（xiàn）問題及時提醒糾正。

黨委（黨組）領導班子其他成員根據工作分工對（duì）職責範圍內的全麵從嚴治黨工作負重要（yào）領導（dǎo）責任（rèn），按照“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分管部門和單位全麵從嚴治黨工作，對（duì）分管部門和單位黨員幹部從嚴進行教育管理監督。

第九條 黨的建（jiàn）設工作（zuò）領導小組是黨委抓全麵從嚴治黨的議事協調機構，應當加強對（duì）本地區（qū）黨的建（jiàn）設工作的指導，定期聽取工作匯（huì）報，及時研究解決重大問題。

黨的紀律檢查（chá）機關在履（lǚ）行全（quán）麵從嚴治黨監（jiān）督責任同時，應當通過重大（dà）事項請示報告、提（tí）出意見建議、監督推動黨（dǎng）委（黨組）決策落（luò）實等方式，協助黨委（黨（dǎng）組）落實（shí）全麵從嚴治黨主體責任。

黨（dǎng）委辦公廳（室）、職能部門（mén）、辦事機構等是（shì）黨委抓全麵從（cóng）嚴治（zhì）黨的具體執行機關，應當在黨委統一領導下充分發揮職能作用，在職責範圍內（nèi）抓（zhuā）好全麵從嚴（yán）治黨相關（guān）工作。

黨（dǎng）的機關工委作為黨委派出機關，應當統一組織、規劃、部署本級機關黨的工（gōng）作，指導機關開展黨（dǎng）的各方麵建設（shè），指導機關各級黨組織實施對（duì）黨員特別（bié）是黨員領導幹部的監督和管理。

部（bù）門（mén）和單位機關黨委作為機關黨建工作專責機構，應當（dāng）聚焦主責（zé）主業（yè），充分發揮職能作用，協助黨組（zǔ）（黨委）落實全麵從（cóng）嚴治黨主體責任。

第三章 責任落實

第十條 黨委（黨組）每半年應當（dāng）至（zhì）少召開1次常委會會議（黨組會議）專題研究全麵從嚴治黨工作，分析研（yán）判形勢，研究解決瓶頸和短板，提出加強和改進的（de）措（cuò）施。

第十一條 黨（dǎng）委（黨組）可以根據本規定，結（jié）合實（shí）際製（zhì）定（dìng）責任清（qīng）單，具體明（míng）確黨委（黨組）及其（qí）書記和領導班子其他成（chéng）員承擔的全麵從嚴治黨責任。製定責任清單，應當堅持簡便易（yì）行、務實管用。

第十二條 黨委（黨組）每年年初應當根據黨中央決策（cè）部署以及上級黨組織（zhī）決定，結合本地區本單位全麵從嚴治（zhì）黨形勢和任務，堅持問題導向，突出工作重點，製定本地區本單位落實全（quán）麵從（cóng）嚴治黨主體責任的年度任務安排，明確責任分工和完成時限。

第十三條 黨委（黨組）書記應當加強對全麵從嚴治黨的調查研究（jiū），了解工作（zuò）推進情況，發現和解決（jué）實踐中的突出問題（tí）。

調查研究應當注（zhù）重聽取黨的代表大會代表、黨員、幹部、基層（céng）黨組（zǔ）織和群（qún）眾關於全麵（miàn）從嚴（yán）治黨的意見建議。

第十四條 黨委（黨組）應當開展經常性的全麵從嚴治（zhì）黨宣傳教（jiāo）育，特別是（shì）黨章黨規和黨性黨風黨紀教育，注重發揮正反典型的示（shì）範警示作用，在本地區本單（dān）位營（yíng）造全（quán）麵從嚴治黨良好氛圍。

第十五條 黨委（黨組）及其領導班子成員（yuán）應當將落實（shí）全麵從嚴（yán）治黨責任情況作為年度民主生（shēng）活會對照檢查（chá）內容，深入查擺存在的問（wèn）題，開展嚴肅認真的批評（píng）和自我批評，提出務實管用的整改措施。

本地區本單位發生重（chóng）大違紀違法案件、嚴重“四風”問題，黨委（黨（dǎng）組）應當及時（shí）召（zhào）開專題民（mín）主生活會，認真對照檢查，深刻剖（pōu）析反思，明確整改責任（rèn）。

第十六條 黨委（黨組）書記對領導班子其（qí）他成員、下一級黨委（黨組）書記，領導班子其（qí）他成員對分管部門和單位黨組織書記，發現存在政（zhèng）治、思想、工作、生活、作風、紀律（lǜ）等方麵苗頭性、傾向性問題（tí）的，應當及時（shí）進（jìn）行提醒談話；發現落實全麵從嚴治黨責任（rèn）不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來（lái）訪反映問（wèn）題較多的，應當及時進行約談，嚴（yán）肅批評教育，督促（cù）落實責任。

第十七條 黨委（黨組）應當通過會議、文（wén）件等形式通報本地區（qū）本單位落實全（quán）麵從嚴治黨主體責任情（qíng）況（kuàng），及時通（tōng）報因責任落實不力被問責的典型問題，采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的（de），應當以（yǐ）適當方式公（gōng）開（kāi）。

第十八條（tiáo） 黨委（黨組）應當開展有針對性的教育培訓，強化政（zhèng）治教（jiāo）育和政治訓練，增（zēng）強本地區本單位黨組織（zhī）和黨員領導幹部落（luò）實全麵從嚴治黨責（zé）任的意識，提高落實全麵從嚴治黨責任的能力（lì）和水平。

第四章 監督（dū）追（zhuī）責

第十九條 地方黨委每年年（nián）初（chū）應當向上一級黨委書麵報告上一（yī）年度落（luò）實全麵從嚴治黨主體責任情況。地方（fāng）黨委常委會應當將落實（shí）全麵從嚴治（zhì）黨主體責任（rèn）情況（kuàng）作為向全（quán）會報告工作的一項重要內容。

黨組（黨委）每年年初應當向批準其設立的（de）黨組織書麵報告上一年（nián）度（dù）落實全（quán）麵從嚴治（zhì）黨主體責任情（qíng）況。

第（dì）二十條 上級黨組織應當加強對黨委（黨組）落實全麵（miàn）從嚴治（zhì）黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察，著力發現（xiàn）和（hé）解決（jué）責任（rèn）不明確、不全麵、不（bú）落實等問題。

監督檢查和（hé）巡視巡察中，應（yīng）當注（zhù）重發揮黨員（yuán）、幹部、基層黨組（zǔ）織和群眾、新聞媒體等（děng）的作用，推動形成監（jiān）督合力。

第（dì）二十一條 統籌黨風廉政建設（shè）、意識（shí）形態工作、基層黨建（jiàn）工作等方麵考核，結合領導班子和（hé）領導幹部考核（hé），建立健全落實全麵（miàn）從嚴治黨主體責任考核製度，在年（nián）度考（kǎo）核和相（xiàng）關考核工（gōng）作中突出了解全麵從嚴治黨責（zé）任落實情（qíng）況。

考核結果在本地（dì）區本單位一（yī）定範圍內公布。考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部選拔（bá）任用、實績評價（jià）、激勵約（yuē）束的重要依據（jù）。

第二十二條 黨委（黨組）及其領導班子成（chéng）員落實全麵從嚴治黨責任，有下列情形之一的，應當依規依紀（jì）追（zhuī）究責任：

（一）貫徹執行黨中央（yāng）關於全麵從嚴治黨重大決策部署以及上級黨組織有關決定不認真、不得力；

（二）履行全麵從嚴治黨第一責任人職責、重要領導責任不（bú）擔當、不作為；

（三）本地區本單位政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任（rèn）落實軟化，管黨治黨寬鬆軟（ruǎn）；

（四）本地區本單位在管黨治（zhì）黨方麵出現（xiàn）重大問題或者造（zào）成嚴重後果（guǒ）；

（五）其他應當追究責任的情形（xíng）。

第五章（zhāng） 附則

第二十三條（tiáo） 中央軍事委員會可以（yǐ）根據本規定，製定軍隊黨委落實全麵從（cóng）嚴治黨主體責任規（guī）定。

第二十四條 本規定由中央辦公（gōng）廳負責解釋。

第二十五條 本規定自發布之（zhī）日起施行。